ТР ТС 021/2011

Почти любой спор о том, «законно ли так делать продукты», рано или поздно упирается в один документ. ТР ТС 021/2011 — это базовый технический регламент о безопасности пищевой продукции в Евразийском союзе: он не про этикетку и не про конкретную добавку, а про то, каким должно быть само производство и что в готовой еде недопустимо.

Что значит ТР ТС 021/2011

Это рамочный документ, к которому пристроены все остальные пищевые регламенты. Он задаёт три больших блока требований:

• общие требования безопасности к пищевой продукции и процессам её производства, хранения, перевозки и продажи;
• обязанность внедрять процедуры на принципах ХАССП — то есть работать по системе, где опасности предупреждают, а не ловят в готовом товаре;
• допустимые уровни загрязнителей — пределы, по которым продукцию проверяют лаборатории.

Отдельные виды продукции — мясо, молоко, рыба, вода — разбираются своими регламентами, но все они надстроены над этим.

Чем ТР ТС 021/2011 отличается от ТР ТС 022/2011

Это самая частая путаница, и разводится она в одну фразу: 021 отвечает за то, что внутри, а ТР ТС 022/2011 — за то, что написано снаружи. Безопасность состава, чистота производства и пределы загрязнителей — это 021. Состав, срок годности, пищевая ценность и предупреждения на упаковке — это 022. Требования к самим пищевым добавкам вынесены в третий документ, ТР ТС 029/2012.

Как это работает на практике

Ключевая идея регламента — ответственность производителя за процесс, а не только за партию. Предприятие само описывает свои опасные точки, само их контролирует и хранит записи, а контроль за соблюдением требований ведут надзорные органы. Поэтому нарушением считается не только «нашли лишнее в продукте», но и отсутствие работающих процедур на производстве.

Подробности требований и действующая редакция — в самом регламенте; конкретные допустимые уровни мы своими цифрами не пересказываем.

Развёрнутый разбор документа есть в отдельном материале — что регулирует ТР ТС 021/2011.

Что это значит для покупателя

Напрямую с этим документом человек у полки не сталкивается, но следы его видны постоянно:

• маркировка ЕАС на упаковке означает заявленное соответствие в том числе этому регламенту;
• жалоба на продукт почти всегда проверяется по требованиям 021 — от условий хранения до лабораторных показателей;
• если вас интересует, зачем в продукте конкретное вещество, начинать удобнее со справочника функций пищевых добавок

Что регулирует ТР ТС 021/2011

Безопасность пищевой продукции и связанных с ней процессов: производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Это общий документ для всей еды в обращении на территории Союза.

Обязателен ли ХАССП по ТР ТС 021/2011?

Да, регламент закрепляет обязанность изготовителя внедрять и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП. Это требование к системе работы предприятия, а не к отдельной партии товара.

Чем технический регламент отличается от ГОСТа?

Технический регламент обязателен к исполнению, а стандарт применяется добровольно и обычно описывает, как именно выполнить требования. Продукт может не соответствовать ГОСТу и при этом быть законным, а вот несоответствие регламенту законным не бывает.

Действует ли ТР ТС 021/2011 сейчас?

Да, документ действует и обновляется изменениями; актуальная редакция указана в источнике этой карточки.

Где посмотреть требования к конкретному продукту?

Начинать стоит с вида продукции: у мяса, молока, рыбы и воды есть собственные регламенты, надстроенные над 021-м. Термины и определения каждого из них разобраны отдельными карточками в справочнике food-control — там же видно, каким документом задано то или иное понятие.

Итог: ТР ТС 021/2011 — фундамент всей пищевой безопасности в ЕАЭС, и большинство остальных требований читаются только вместе с ним. Материал информационный и не является медицинской рекомендацией; изложено по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».